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篇名: 不公平的教育，能創造公平的社會
作者: 深情男子海角七號	日期: 2010.04.19　　天氣: 　心情:

不公平的教育，能創造公平的社會？
更新日期:2010/04/19 00:07
監察委員葛永光、馬秀如、馬以工專案調查「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」五年五百億預算執行情形，調查後發現，該計畫除目標不明確外，還導致不公平競爭，造成大學Ｍ型化等問題。

當監察院通過糾正案，教育部官員和獲得補助的台大、成大相關學術主管紛紛出來解釋，說投資於教學的表現上，不易讓社會看到成果，以致外界無從得知，高教司長何卓飛則對監院糾正、表示「虛心接受」。但政大和師大等校可不做這麼想，這些比較沒有發展科學研究與量化研究的學校，無法獲得平等對待，更顯憤憤不平。

五年五百億的經費不可不謂龐大，若投資分散，鐵定達不到教育部預期的目標，但只是投資少數名校，教育資源不公的問題勢必愈形擴大。到底要普遍提升大學教育水準，抑或是僅追求一、二所大學頂尖發展，這即是一個兩難兼顧的課題。更何況，牽涉的另有學術研究間有的量化與質化之爭，難道我們的大學發展，就只要科學量化的成果，那人文藝術或社會科學的領域就該偏廢嗎？

「贏者通吃」是監委的嚴肅批評，因為他們察覺到大學Ｍ型化情形已然成型。這不僅僅是學校與學校之間差距的擴大，也是教育工作者與學術研究者彼此差距的擴大。凡申請到經費的學校可以源源不斷改進師資、教學與研究環境，無論整體或個人都一體受益。教育部不妨多費精神考察一下，有些教授，光一年一人的圖書申購經費可能高達好幾百萬元，然而，大多數無法獲得補助的學校與教授，他們的處境又何其不一樣。

「量身訂做」可能是不平等待遇一方的具體感受，或說是「反感」更為貼切。師大主任秘書林安邦就出，新一期五年五百億指標，要求在某領域的論文發表質量達到世界的百分之一，這麼高的門檻，絕大多數學校都達不到。由此可知，雖然五年五百億是對所有學校開放的，實際上形同「學術綁標」，「不夠格」的學校和教師一點都摸不著，用不到，想都別想，豈只是立足點的不平等而已，說是人為的不平等亦不為過。

監委所糾正最嚴重的一點是，連計畫目標都不明確，如何培育出一流人才？監委質問，各類全球學校排名標準不同，一流大學的定義眾多，教育部到底想在那方面拔尖？質化、量化指標如何取捨？我們不好說，教育部沒有高等教育評鑑中心，定期對所有大學施行教育評鑑，其中最計較的一項是教育目標與特色。既然教育部經常評鑑各大學，何妨也評鑑一下自己的五年五百億一流頂尖計畫？

我們要說的是，既然監察院已經通過糾正案，那代表該頂尖計畫有不妥不善之處，所以教育部的反應絕不能「虛心接受」，恐還須「虛心改進」。我們絕不希望台灣的教育生態是「贏者愈贏，弱者愈弱」。在教育的投資上就有這麼大的差距和不平等，還能在其它的那些方面去追求公平、平等與正義呢？不公平的教育，能創造公平的社會嗎？

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