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行政院勞工委員會13日召開「基本工資審議委員會」，全產總所領導的工會與勞工團體盼基本工資，由3年前訂定至今的新台幣17,280元，調高到17,800元，（計算基準是以台灣省最低生活費平均每人每月9,829元，及內政部統計勞工每人平均扶養1.25人為計）。

勞資對於「基本工資」的爭議，可說是「社會貧窮線」或是「基本溫飽線」的決戰，中產階級消失，台灣社會日趨M型化，其中青年貧窮化更是世代噩夢，22K的方案拉低了高學歷社會新鮮人就業薪資，現在要成為「基本工資」，還要仰賴執政者及資本家的施捨。


工讀生休學 店長也叫苦
「父母供不起我上大學，我就一個人上台北半工半讀、申請就學貸款。店裡面生意好，但老闆不願意多聘人手，去年有大約4個月的時間，我每天都要上大夜班，時間從下午6點到隔天8點，這樣根本不可能好好讀書，上學期我就休學了，身體也搞差了。

算起來那幾個月工時都超過300小時，薪水…老闆是有多給一些加班費，但是也不過25~26K左右。」—小琦（21歲）某私立技術學院休學中，林口某知名咖啡店員工。

「即使我讀高中夜間部，但還是負擔不起每學期超過3萬元的學費，我知道我比較笨，書念不好，考不上公立學校。因為下面還有兩個弟弟，高一上學期念完我就念不下去了，每天去店裡面上班，每小時只有80元，老闆夫妻倆因為工廠遷到對岸被資遣，靠僅存積蓄200~300萬加盟咖啡連鎖，事實上這個市場早就飽和了，老闆自己每天都忙得跟狗一樣，所以我也就認了，只是每個月不到18,000的薪水，我不知道未來在哪裡？」—小瞳（17歲）休學中，某知名咖啡店員工。

「賺不了錢！你看扣掉水電、房租、人事、物料，月盈餘大概就4~5萬，不過就是我們夫妻倆的薪水，但是我們可是每天工作12小時！算起來時薪也不到95元，你們宣傳勞工權益是很好啦，但是現實就是這樣。

錢都是給總公司賺走了，你看，還在中國大陸開一堆分店，荷包賺得滿滿，我太太又有了，我真的不知道該怎麼辦，我幾乎沒有時間管小孩在幹麻，只能把她每天送去安親班，晚上9~10點把她接回來，我真希望她一瞬間趕快長大，政府叫我們生，我們哪敢生啊！生了誰來養？」阿偉（32歲）連鎖餐飲加盟店長。

 

失業長期化 勞工貧窮化
以上三個案例，都是青年勞動九五聯盟執行委員胡孟瑀，在台灣智庫於9月12日舉行「經濟為誰成長？－從生活貧窮化反思台灣經濟發展策略」之台灣思想坦克論壇，為關心生活貧窮化問題，所提出的具體個案。

台灣智庫「經濟為誰成長？－從生活貧窮化反思台灣經濟發展策略」之台灣思想坦克論壇中，首先提出一個警訊，台灣GDP成長，勞工的薪水竟不動如山，台灣勞工到底有多窮？中國今年全面調高基本工資到20％後，其企業僱用一名深圳員工成本幾乎與台灣最低工資相差不遠！

台灣以1995年和2009年來比較，每人平均月薪雖成長19.18％，但把物價上漲因素考慮進去，每人平均每月實質薪資則只成長2.19％。驚人的是，若與同期各國及中國沿海省市表現相比，韓國成長了114.55％，新加坡成長了74.52％，中國北京成長了494.84％，上海市成長了584.87％，廣東省成長了2481.84％。

文化大學勞工關係學系助理教授李健鴻分析，台灣勞工貧窮化原因在於「失業長期化」。他表示，去年金融海嘯時期的失業率始終維持在6％以上，失業人數大增為66萬人以上，其中失業一年以上的長期失業者人數，從2008年10月的7萬人持續增加為2009年12月的11萬2千人，至今年2月更已經升高到11萬8千人，創下歷史新高記錄，經濟景氣雖已好轉但失業率仍在5％之上，可見失業問題並未完全解決。

再者，非典型工作者增加亦是不能忽視的原因之一，李健鴻表示，部分工時工作者從2001年的10萬2千人增加為2009年的36萬8千人，臨時性工作者人數則從2001年的12萬5千人增加為2009年的17萬7千人，派遣工作者人數更是上升明顯，從2002年的765,74人增加為2009年的339,027人。

非典型勞工受到「彈性剝削」傷害也越來越深，薪資收入與基本勞動權益都被剝削，部分工時工作者的平均薪資從2001年的24,038元下降為2008年的18,036元，降幅達到25％。

產業移中國 引發失業潮
李健鴻表示，回顧10年經濟部統計數字，2000年1月時，我國製造業海外生產比重僅12.28％、2002年10月首次超過20％、2004年4月首次超過30％、2005年6月首次超過40％、今年3月則超過50％，總計10年來製造業的海外生產比重已增3倍，可見台灣整體製造業產業外移趨勢嚴重，首當其衝的就是工廠作業人員，其次是中低階管理人員，引發嚴重失業潮。

「產業外移最可怕的還是向中國傾斜！」監察院也在10日舉辦「人權工作保障研討會」，討論勞動人權，其中，台大國發所辛炳隆副教授指出，台灣由於在出口方面，受到中國經濟興起影響，台灣對中國出口比重由1996年的17.63％，增加至2009年的30.48％，高資本密集與高技術密集占出口比率，到了2009年時已分別高達58.33％與51.64％。

對中國投資方面，也由1996年的1,229.24百萬美元，增至2008年的9,843.36百萬美元，累計金額82,703.05百萬美元，占全部對外投資的58.08％。資本外移也帶來勞動力的外移，辛炳隆教授估算，2007年台灣約有33萬人至中國工作，其中以學歷來看，專科及大學以上者占58％。

萬物都漲價 唯薪水不漲
辛炳隆也指出，因應全球化競爭，企業對於部分工時、定期契約工、派遣勞動等非典型僱用勞動力的需求增加，勞工也迫於失業壓力，對於非典型僱用的接受度提高。根據國外經驗，非典型僱用雖有助於解決失業問題，但也可能產生「新工作貧窮」（New Working Poor）的問題。

遺憾的是，青年或勞工面對這樣的貧窮化，竟無能為力！高雄大學財經法律系助理教授林良榮指出，台灣的集體勞資關係具有下列三種特質：一、未有強烈階級的勞工意識，一直存在「黑手變頭家」的勞動文化，勞工在階級定位上，往往未有清楚的認知，甚至在「身分認同」上出現排斥的心態。

二、中小企業層次的工會型態，難以展現勞工的集體力量，「廠場工會」因組織會員不多，財務有限，展現出的集體力量有限，工會難保其自主性。三、「國家統合主義」色彩濃厚的勞資關係，國民黨為使工會成為黨機器的基層組織，以達到社會控制的目的，乃積極的扶持與掌握工會。

去年教育部所推出，媒介大專畢業生至企業實習所謂的22K方案，現在反成為勞工團體要求的「基本薪資」，實說十分諷刺。在萬物皆漲、薪水不漲的時代，「窮忙，窮忙，越窮越忙，越忙越窮」，恐成為這一輩年輕人的生存情境與歷史宿命。