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篇名: 我們應該知道的事
作者: 默宅	日期: 2012.03.06　　天氣: 　心情:

專訪／前經建會主委陳添枝：從經濟角度美牛鬆綁有好處沒壞處Yahoo!奇摩 – 2012年3月6日下午7:46

政府有條件開放美牛，當媒體輿論紛紛論戰健康議題時，前經建會主委，也是現任台大經濟系教授陳添枝6日接受Yahoo!奇摩新聞專訪時指出，從經濟角度來看，對台灣只有好處沒有壞處。他更直言面對美牛事件，台灣被迫只有3個選項，若國內持續搞民粹，對台灣沒有任何好處。
以下為受訪重點：
過去承諾縮水，現在賠償美國人
陳添枝：台灣因為2009年時承諾美國要開放，後來被立法院修改，所以沒做到。等於是承諾縮水，現在要賠償美國人。不然台美雙邊貿易沒辦法往前走，TIFA（台美貿易暨投資架構協定）只是入門平台，最終是台美FTA（自由貿易協定）或TPP（跨太平洋經濟戰略夥伴協定）。

牛肉對美國人太重要了，就算日本這麼大國，也被美國人逼得開放瘦肉精，這是少數他覺得在亞洲國家有貿易障礙的商品。亞洲吃牛多的就是台日韓，因為是高所得國家，有示範性作用。

韓國當初反彈也非常激烈，最後還是開放牛內臟，這是國家利益衡量的問題。執政者要自己裁量。

科學問題vs.外交考量
美牛開放這裡面有兩個問題，第一是科學問題，瘦肉精有害無害？第二就是外交利益考量。

瘦肉精有風險，但沒大到不能忍受的地步。大家有個迷思，這玩意兒大家不知道市場上存在多少，以前沒檢查當然就是零。現在要求嚴格檢查要有標準，標準要是零嗎？重點是儀器有多精密？用很差的機器量，怎麼測都是零。

開放瘦肉精主要考量有二：第一、對台灣沒有太大壞處，因為台灣不產牛。第二、對美可以有機會談自由貿易協定。如果美牛不能接受，那就要拿其他東西去換。2009年上次台灣是仿照韓國答應開放內臟，這次換瘦肉精。貿易談判要繼續，一定要選一個。

民主社會要說服民眾，民眾也要去面對
不過民主社會一定要說服民眾，民眾也要去面對。瘦肉精美國人自己都在吃，但美國人有義務要提供我們資料，有那些數據、追蹤、案例，如果沒有，民眾可以發問號。

日本開放瘦肉精，有訂一個標準，這個標準只限於進口牛肉，儘管日本比我們有談判籌碼，但還是低頭，訂出雙重標準，他們國內還有和牛產業，台灣基本上自己沒有牛肉產業，傷害較小。

美國雖然只佔台灣整體出口一成，但還是重要貿易夥伴，也是國家安全夥伴。牛肉問題是不能迴避。如果不喜歡，可以不要吃。就像1988年美國逼台灣開放火雞肉。

面對美國欺負，台灣只有3個選項：內臟、瘦肉精、不要談
從經濟角度來看這個議題，只有好處沒有壞處。所以政府的角色是要說服民眾健康沒有壞處，搞民粹對台灣沒有好處。美國市場若不打開，台灣只會對中國愈來愈依賴，TPP（跨太平洋經濟戰略夥伴協定）也沒辦法打開。

美國也知道是欺負人，對亞洲其他國家是相同手法。你看韓國要簽FTA什麼都答應，日本要談TPP，面對問題是一樣的。所以亞洲三國可以彼此借鏡，韓讓內臟，日讓瘦肉精。所以就是談判。
除非台灣能找到其他籌碼，否則沒解。所以只有內臟、瘦肉精、不要談，三種選項。我們站在一個不利的地位。台美FTA可以進一步談下去，我們比日本更糟糕只要到TIFA。接下來美國先奉送一個免簽，不會讓台灣覺得一直在欺負你們，外交就是要付出代價。美牛瘦肉精這是一個科學問題，要拿出科學數據，要回歸科學論述，不能一味就說，我就不吃，國際貿易不是這樣子。
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